2018/04/27
床鍋地域で花壇づくり作業
平成２９年度、氷見市地域おこし協力隊の活動経費が１８０万円に上がりました。
平成２７年度の活動経費は、行政に対して申請。
平成２８年度の活動経費は、５０万円。
平成２９年度の活動経費は、１８０万円。
一見非常に多そうに思える活動経費。
しかし、実情は、今まで行政負担であった
家賃補助や
リース車の貸与や
ルーター料金を、
協力隊自らが支払う形になっただけで、
予算以上に協力隊員のムダづかいが目立ったから自己責任を取られたと私は思っています。
その根拠は、下記の通り
【家賃補助】最大６０万円の年額家賃＋敷金礼金
家賃に関しては、家の引越し回数が多い。
住めば都、住んだ地域を活動拠点と考えないで、単なる居住場所として捉えられていない。
引越しの度に敷金礼金が発生し、その負担を協力隊隊員に一任するように変更。
家賃補助：５万円/月額×１２ヶ月＝６０万円 敷金３、礼金１ ５万円×４＝２０万円
２回引越しをすれば、４０万円が行政負担になってしまいます。
そうなると、行政的には、何度も引越しをされたらたまったもんじゃない。
事実、平成２８年度の２年間に、氷見市地域おこし協力隊で２回以上引っ越した数は、４割以上も存在します・・・
（他行政では、考えれられない引越し率）
単純に２０万円×６回で１２０万円の予算計上以外の出費・・・・これも市民の税金から賄われます。
ちなみに他市町村の地域の地域おこし協力隊は、受入先団体がお世話した空き家に住むのが通常であり、
３年間同じ住居で暮らしながら、地域の人々と親交を深めている。
ファッションの如く、引越しを繰り氷見市地域おこし協力隊 は、
受入地域を特定せず地域に根付いた活動が見えず、
地域に溶け込んだ活動が出来ない協力隊は、活動方法が解らず、行政の雑用、
または、行政から依頼されてイベントを行ったり、撮影をしたり。
本来なら、地域の企業に委託をすれば企業も潤い地域循環になるところをタダ働きで出来る
協力隊に依存している。このことから
氷見市議会平成２８年度３月定例会において、稲積市会議員からは、
「ことあるごとに隊員が集められ、行政の雑用係」
とみられて、市に対して質問されてしまうのにも、一理あります。
タダでさえ、私たち移住者は富山県内の地元の人からみたら、
旅の人って
言われてしまい、１歩も２歩も地域との壁があるのに、
引越しを繰り返していたら地域の人たちからは、地域に根付いた活動が出来ていないのと叩かれるのも反論も出来ない。
富山では、移住者の人を「旅の人」と言う。
そのうち、また出て行くのだとうという疑心をもって言われることもある。
引越しを繰り返す氷見市地域おこし協力隊は、地域住民からみたら、旅の人でしかないのでしょうね・・・。
けど日本全国の中には、地域おこし協力隊に対して凄い受入先もあり、
岡山県の英田上山の地域おこし協力隊は、
天井・壁が落ちた廃墟を協力隊自らがリホームしてしまうくらいのツワモノ集団です。
ワイルド集団・英田上山棚田団北陸上陸！富山県地域おこしに黒船の衝撃 /blog/13579
これ以上に酷い空き家をリホームして住居にする英田上山棚田団
また、富山市大長谷地区においても地域おこし協力隊ではありませんが、
近年１０数年活用されていない地区５０年以上経過した古民家に３組程度が移住し、暮らしを行っている。
【リース車契約】リース車＋業務用自動車保険
リース車に関しては氷見市だけではありませんが、最近の若者は自家用車を持たず、貸与された自動車でプライベートも利用。
特に若い協力隊世代では、交通事故を起こすケースが全国で増えている。
冬場に多い凍結でのスリップ事故
私たちの若い頃は、自分で購入した車のメンテナンスを経費を抑えるために自分自身でメンテナンスをして
大事に自動車を運転してきたが、
自家用車を持たない若者世代は、貸与されたものだと思い、タイヤ交換やオイル交換の点検が出来ない人が増えて来て
リース車を提供しているリース会社からの不満が出ている。
その結果、自己責任を持たせるため、任意保険加入やリース車の契約を協力隊隊員に一任するように変更された。
氷見市議会平成２９年３月定例会でも、稲積市会議員から市に対して、質問があった。
「隊員が、射水市内で市より貸与された車両による
交通事故を起こし・・・、
射水市内での講習受講が公的活動であることから
事故にかかった損害賠償を市役所が支払っている・・・」
氷見市議会平成２８年度３月７日定例会において、稲積市会議員の指摘された通り全国の地域おこし協力隊の中には、
マイカーも持たずに、全て行政から貸与された自動車だけで、
交通手段としている人
が増えてきた。 交通事故を起こせば、任意保険料が上がる。
そのため、交通事故にかかる経費分が赤字になり、隊員個人に平成２９年度より変更になった。
※氷見市議会では、議会議事録を公開しています。
。
【平成２９年活動経費１８０万円の内訳】
上記の通り、ざっくり
家賃分７０万円
＋リース車両分５０万円
＋任意保険１０万円（営業車両扱い）
＋ルーター費用５万円と
昨年同様の活動経費５０万円を合計すると
１８０万円相当になり、
行政が提示した活動経費は、適当な金額となる。
今年度、私自身、全国地域リーダー養成塾で研修を受けるため、
２泊３日の日程で、７回東京に行かなければならない。
某研修会の様子
富山県内では、地域リーダー養成塾の受講している人が極端に少ない。
その詳細は、こちら
第２９期全国地域リーダー養成塾入塾決定／地域活性化センター/blog/13874
東京での研修；新幹線等移動往復２．５万円＋宿泊費１万円×２日×７回≒３２万円
昨年の活動経費から捻出するのには、他の活動を自粛させざる得なくなるので、おもしろくない。
昨年私自身の活動経費は、
１１８万円
平成２８年度地域おこし協力隊経費１１８万円（自己負担６８万円）の内訳 /blog/14251
そこで、起業準備で費用をねん出するため、今住んでいる借家とリース車両を購入しました。
他の協力隊も、本当に地域に根付く意思があるのであれば、
家を購入し、購入した分、余った資金を地域に貢献・還元出来ることをお勧めしたい。
また、氷見市のように任期中に家を購入しても、
その分活動資金に回せれるような仕組みを作っている地方自治体は少なく、
画期的な提案である。
最終年度差額に関しては、これから、試験的に事業を進めていきたい。
まず、１つ目は、農福連携
全国的には、１０年前くらいから行われている事業であるが、
富山県では、まだまだ知名度が低い。
障害者と一緒に農業の在り方を築き上げていきたい。
しかし、農業分野に障害者が入るには、至難の業。
農家のプロから見たら、今まで生計を立てていた農作業に、全くの素人が入ってくるのだから、生産物がどうなるのか不明。
農福連携で実践した人がお話していた言葉に、
「農のプロは、福祉の素人。福祉のプロは農の素人。
双方が、お互いの特性を把握するのは、安易ではない」
そのために、障害者の方々と受入地域の人々が試験的に協働作業を模索しながら、
どの程度の作業が可能であるのかを方向性を試して行きたい。
必要な機材、器具の設備投資等に、活動経費を活用していきたい。
続いて２つ目は、地デジや若手の育成
地デジとは、ＢＳを映すアンテナではない。
地元に根付いたデザイナーのこと。
これも、全国各地では、既に地元に根付いた地域デザインが出来るデザイナーが育っていますが、
富山県においては、地元の生産物・商品をより深く理解し突き詰めたデザインをされる人が少ないように感じる。
そんな若手デザイナーに対してデザイン料を支払い、
速川地区や脇之谷内地区の特産品や加工品のパッケージデザインや商品化費用に活用していきたい。
刷新したヤーコン茶のデザイン
３つ目は、中山間地域の連携
１年目の担当地域である速川地区と住居先である脇之谷内地区
２年目には、稲積地区との連携が作れた。
また、体が足りないので、十分な連携が採れていないが、八代地区や長坂地区からも連携の依頼が来ている。
これらの中山間地域と連携しながら、氷見の里山の魅力を構築し、
都市農村交流、ＣＳＡ（地域支援型農業）を展開していきたい。
（NPOの設立にかかる費用に活用していきたい。）
また、農観連携をしながら、氷見の里山での民泊が実施出来るような環境づくりの費用に活動経費を活用していきたい。
地域おこし協力隊というネームバリューを利用して、活動出来るのも今年限り。
多くの失敗や経験を作ることで、来年の起業に結び付けて行く所存です。
