消滅可能性都市氷見市！中心部限界集落ゴーストタウン現状と未来予測

2020/09/06

氷見市の現状

氷見から始める地方創生、行政に頼りすぎない地域づくり

里山だけで盛り上げるのではなく、街中を含めて連携していかなければならない。

氷見市の街中の商店街では、ゴールデンウイークに「百縁笑店街」、不定期で「氷見夜のまちなかグル巡り」、「うみのアパルトマルシェ」などがあるが、氷見市外から訪れたくなるような商店街の賑わいづくりは、至っていない。

2017年から始まった「うみのアパルトマルシェ」においては、市外からの出展者は、そこそこ儲かりはしているが、それにあわせて、氷見の街中を回遊する導線づくりまでいたっておらず、商店街の活性化までにはつながっていない。また、開催回数は、2017年は３回、2018年は４回開催され、2019年は9月15日に開催予定だ。
うみのアパルトマルシェHP　https://uminoaparutomarche.wixsite.com/uminoaparutomarche

そこで、氷見市の商店街と郊外（里山）と連携の必要性について、今回のblog投稿を行った。

以前全国を視察中に　地方にある某行政組長が、

「１次産業を大事にしなければ地域は活性化しない。商店など３次産業のみに特化しすぎると、地域は滅亡する」

と言っていたことを思い出した。

　同一市内で１次産業で品物を産み、２次産業で加工し、３次産業販売し、外部に販売すると外貨を獲得出来る。

　１次産業や２次産業で従事している人たちが儲かり、同じ市内で外食したり、日用品を購入すれば、地域内で経済は回る。

飲食店が、他の地域の安価な食材を仕入れて、同一市内の農家の野菜や漁師の魚を仕入れなければ、飲食店だけの儲けになり、地域経済は、潤滑になりにくい。

今、氷見市の街中と郊外では、郊外の人々の話をきくとそんな街中との結びつきが弱くなっているようにも感じる。

私自身、氷見のあちこちの郊外（里山）に顔を出しる。そこに住む人々の話を聞きまとめると、街中の小さな金物屋やドラックストアに行くよりも、高岡市や羽咋市や中能登町のホームセンターで購入している人々が多いということが判明した。

ヒアリングによる氷見の里山で暮らす人々の行きつけのホームセンター等

街中の人々も、全てではないが、あまり自分たちと同じ市内であるが、郊外（里山）には、興味関心が無い人が少なくない。

また氷見市では、河川流域のことを谷（たに）と呼び、谷（仏生寺川、上庄川、余川川、阿尾川、宇波川、下田川）事に各自の文化が形成されてきた。そして谷の中で生まれ育ったものの中には、他の谷（地域）のことを全く知らない人々が少なくない。

氷見市内の河川

RESASから読み解く氷見市の地域経済循環

上記で、郊外の人々が他市町へ買い物に出かけている現況を、RESAS（リーサス）を使って実証見分してみた。

RESASとは、内閣府のまち・ひと・しごと創生本部が運用している、産業構造や人口動態、人の流れなどに関する官民のいわゆるビッグデータを集約し、可視化を試みるシステムである。地域経済分析システムという表現も用いられる。RESASは、Regional Economy (and) Society Analyzing Systemの略である。

RESASのHPはこちらから
https://resas.go.jp

地域経済循環率63.9％　富山県内ワースト３位

経済産業省が公表している氷見市の地域経済循環において、

所得からの支出は、1820億円　あるが、支出による生産への還流は、1163億円

地域経済循環率は63.9％であり、地域外に657億円、36.1％も流れていることになる。

郊外の住民が、近隣市町へ購買するのも納得。

ここで、地域経済循環率63.9％という数字が良いのか悪いのか・・・

じつは、富山県内１５市町村都市で調べてみたら、ワースト３位の13位

では、富山県内で地域住民とお店や工場が連携しあっている

富山県地域経済循環率ベスト３位は、富山市、朝日町、船橋村であった。

順位	地域経済循環率	市町村
１位	110.6％	富山市
２位	105.4％	滑川市
３位	94.4％	射水市

富山市には、いろいろな物が集まってるため循環率が上位であることには納得だが、滑川市や射水市がが上位になっていることにおどろき。

では、逆に富山県内で地域住民とお店や工場が連携しあっていない

富山県地域経済循環率ワースト３位は、砺波市、立山町、氷見市であった。

ワースト順位	地域経済循環率	市町村
１位	52.3％	朝日町
２位	61.3％	立山町
３位	63.9％	氷見市

氷見市は、堂々のワースト３位

町の商店街が賑やかにするための１つとして、氷見の郊外で暮らす人々や地域間の絆をつくることも大事だと言える。

NOMACHIでは、郊外（里山）の魅力を第三者に伝える都市農村交流イベントを５年間で５０回以上行い、延べ1791名の方々が参加してきました。ですが、氷見市内の街中で暮らす人々の参加率は悪い。

理由は、値段が高い？　ただに慣れ過ぎている。安価ではないですが、主催するうえで最低限の必要経費分を計上しての運営。この価値を理解しあえるような市民同士の草の根運動が大事だと考えている。

他県では、商工会や地元企業が、地元の農業や林業に関わっている人々と携わりながら関係性を構築している（社会貢献活動、CSR活動）。富山県内で、CSR活動を行っているのは、全国規模の一部大手企業。CSR活動をもっと、中小企業も活発に行うことが地域内経済循環になる（巻末に説明あり）。

３次産業所得は、富山県内ワースト４位

氷見市1人付加価値額（2013年）

付加価値額とは、域内に所在する事業所が、事業活動を通じて新たに生み出した価値を示し、生産高（売上高）から、商品仕入高、材料費、および外注加工費を差し引いたもの。

	第１次産業	第２次産業	第３次産業
付加価値額	370万円	805万円	582万円
全国順位（1719市町村中）	254位	677位	1524位
富山県内順位	2位	７位	１２位（ワースト４位）

第１次生産業の１人あたりの所得が、３７０万円で、全国的にも254位であるには、事業所所得で大手農業者や漁業関係での所得が大きいのだろうか。郊外の小さな農家は、兼業農家扱いだから？また、農水省の個人所得が、１団体も＝１個人？このあたりの調査不足で、再調査が必要。

第３次産業の１人あたりの所得は、５８２万円であり、全国的にみてもかなり悪く、富山県内においてもワースト４位（ワースト１位砺波市、ワースト２位高岡市、ワースト３位立山町）。商店街に活気がない地域が顕著に。

氷見の中心市街地・商店街で限界集落

私自身街は賑やかで高齢化・過疎は、里山の問題と思っていたが、

実は里山よりも氷見市内の街中においても、それ以上に過疎化が進んでいた。

今回、氷見駅から３つの街中の商店街（伊勢大町、本町、比美町）の人口推移を調べてみた。

2019年7月17日㈬　12時40分頃の比美町商店街

ランチタイム時間だが、自動車、人の往来が無く、閑散としている

伊勢大町の現状と未来予測

氷見の玄関口、氷見駅、氷見市観光協会などがある伊勢大町

伊勢大町の人口においてのシュミレーションをおこなった。現段階でも準限界集落

2015年総人口は、１１２２名。2030年には高齢化率５０％の限界集落になる予測

氷見市本町の現状と未来予測

旧氷見市会館や氷見市立中央図書館、北陸銀行氷見支店などがある本町

本町の人口においてのシュミレーションをおこなった。現段階でも準限界集落だが、今回３つの街中で一番元気がよい地区？。

そんな本町でも2050年には、本町において高齢化率５０％を超える限界集落となる予測しているが、人口減少は、他の地域と変わりがない。

氷見市比美町の現状と未来予測

潮風ギャラリーや街中モニュメント、からくり時計のある比美町

比美町の人口においてのシュミレーションをおこなった。

2015年現在において、かろうじて準限界集落だが、

2020年には、高齢化率５６％の限界集落となる予測。

氷見市比美町の人口シュミレーション

　比美町は、前市長の居住地である。私個人としては、市長として氷見市全体を見なければならなかったのだから、自分の住んでいる地域の活性化を後回しにされたのだと信じたい。しかし、落選してしまえば、一般人。県外でファシリテーターとしてご活躍されているようだが、一人の市民として比美町の活性化のリーダーシップを発揮し、地域の活性化を切実に期待したい。

　私の知っている郊外で暮らす人々で、市議会議員を落選した後のほうが、地域貢献のため活躍されている方が活き活きし、地域のために努力・貢献されている人もいる。